Bu hafta Endonezya’da yapılacak olan G20 zirvesi Rusya için pek de hoş bir etkinlik olmayacak gibi görünüyor. Zirve katılımcılarının birçoğunun Rusya temsilcileriyle fotoğraf çektirmeyi reddedecekleri ve hatta onları izole etmeye çalışacakları yönünde bilgiler geliyor.
Eğer bu spekülasyonlar doğru çıkarsa, Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov heyete liderlik edeceği için tüm yükü üzerine alacaktır. Kremlin’e göre Vladimir Putin yoğun programı ve Rusya’da kalması gerektiği için zirveye katılmama kararı aldı.
Amerika’nın Ukrayna’daki Neo-Nazi dostları, Washington’un Rusya’ya karşı kullandığı iğrenç müttefiklerin sonuncusu
Read more Amerika’nın Ukrayna’daki Neo-Nazi dostları, Washington’un Rusya’ya karşı kullandığı iğrenç müttefiklerin sonuncusu
G20 zirvesinin katılımcıları Bali’ye ulaştı bile ve görünen o ki bazıları Putin’in de orada olmasını diliyor.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron Rusya Devlet Başkanı ile diyaloğun sürdürülmesi gerektiğini belirtirken, Almanya Başbakanı Olaf Scholz “Putin’in gitmesinin iyi olacağını” itiraf etti ve Türkiye lideri Recep Tayyip Erdoğan Rus mevkidaşının katılımının uygun olacağına inanıyor.
Tüm bunlar Çin’in desteğinin arka planında yer alıyor. Washington Post, Batılı ülkelerin Putin ve Xi arasındaki ortaklıktan endişe duyduğunu yazdı. Gazetenin kaynakları, Biden ile Çin Devlet Başkanı arasındaki görüşmeden sonra bile Pekin’in zirvede Rusya’yı desteklemeyi reddedeceğini düşünmüyor.
Lavrov görev başında
Sergey Lavrov’un seyahatinin duyurulmasının üzerinden birkaç gün geçmesine rağmen Rus Bakan için herhangi bir ikili görüşme planlanıp planlanmadığı hala bilinmiyor. Özellikle Moskova henüz ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken ile olası bir görüşmeden söz etmedi.
Bali’de Lavrov’la ilgili şu ana kadar çıkan en önemli haber, Pazartesi günü AP ve diğer bazı Batılı yayın organları tarafından, Lavrov’un Bali’ye vardıktan kısa bir süre sonra kalp rahatsızlığı nedeniyle hastaneye kaldırıldığı yönündeydi.
Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Maria Zakharova bu haberlerin “üst düzey yalan haber” olduğunu söyledi. Kendisi de Bali’de bulunan diplomat, haberi dışişleri bakanıyla birlikte okuduğunu ve ikisinin de “gözlerimize inanamadığını” söyledi.
Daha önce Lavrov’un zirvede Rusya’nın dış pazarlara gıda ve enerji sağlama girişimleri hakkında konuşmayı planladığını açıklamıştı. Ayrıca Moskova’nın gündeminde Türkiye ile doğalgaz işbirliğini geliştirme planını sunmak da var.
Bu da genel olarak G20’nin resmi gündemine uyuyor. İlk bilgilere göre, zirve katılımcıları sağlık konularını, sürdürülebilir enerjiye geçişi ve dijital dönüşümü tartışmayı planlıyor.
Ancak 2022 Bali zirvesinin, bazılarının beklediği gibi, Ukrayna krizinin aşılmasında dünyanın bir adım ileri gitmesine yardımcı olup olmayacağı bilinmiyor. Şu ana kadar Batılı liderlerden gelen tüm açıklamalar bunun tam tersine işaret ediyor.
Vladimir Putin’in geçtiğimiz Şubat ayında Ukrayna’ya askeri operasyon düzenleyeceğini açıklamasından bu yana Batılı ülkeler zirvenin ev sahibine Rusya Federasyonu’nu etkinlikten dışlaması için baskı yapıyor. Örneğin ABD başkanının ulusal güvenlik danışmanı Jake Sullivan, Rusya’nın artık uluslararası toplumun “her zamanki gibi” işlerine katılamayacağını söylerken, Polonya Dışişleri Bakanı Zbigniew Rau ülkesinin Moskova’nın G20 kulübündeki yerini almasını bile önerdi.
Yine de Endonezya, baskılara rağmen Başkan Putin’e bir davetiye gönderdi.
Bu arada Ukrayna Devlet Başkanı Vladimir Zelenskiy de, ülkesi G20 üyesi olmamasına ve kriterleri karşılamaya uzaktan yakından yakın olmamasına rağmen toplantıya katılmaya davet edildi.
Ancak iki ülke lideri her halükarda şahsen bir araya gelmeyecekti. Zelenskiy de Bali’yi ziyaret etmeyi reddetti ancak zirveye online formatta katılması bekleniyor.
Beklentiler ve Gerçekler
Moskova’daki Valdai Uluslararası Tartışma Kulübü’nün program direktörü Oleg Barabanov, G20 gündemindeki standart konuları, Vladimir Putin’in katılımıyla Ukrayna konusunda yapılabilecek olası anlaşmalar beklentisinden ayırmanın en iyisi olduğuna inanıyor.
G20’nin yıllık gündeminde yeşil ekonominin yanı sıra yoksulluk ve eşitsizlikle mücadele de yer alıyor. Bu yıl Endonezya’da ele alınacak ana konulardan biri de Covid-19 pandemisinden çıkış. Putin’in bu toplantıya katılmayacak olması üzücü olsa da Lavrov’un katılımıyla bu konular yine de ele alınacak.”
Öte yandan Barabanov, krizle ilgili çeşitli kulis tartışmalarının, toplantıların ve uzlaşma arayışlarının Bali’de gerçekleşmiş olabileceğini söylüyor.
“Belli ki artık hiçbir şey olmayacak. G20 Zirvesi’nin Ukrayna sorununun çözümünde bir ilerleme sağlayabileceği beklentileri de boşa çıktı,” diye yakındı.
Ekonomi Yüksek Okulu Kapsamlı Avrupa ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi (CCEIS) Akademik Direktörü Timofey Bordachev ise Putin’in Bali zirvesine katılmamasının etkisinin abartılmaması konusunda uyarıyor.
“Putin G20’ye gitmediği için genel olarak hiçbir şey kaybedilmeyecek. Çinlilerin bu konuda çok mutlu olacaklarını sanmıyorum. Liderlik rolü yavaş yavaş Batı’dan Çin’e geçeceği için bu tür formatların devam etmesini istiyorlar. Rusya Devlet Başkanı’nın önünde gösteri yapmak isteyen Batılı ülkeler için de bu durum biraz tatsız olacak. Şimdi gösteri Lavrov’un önünde sahnelenecek. Rusya hiçbir şey kaybetmeyecek çünkü G20’nin işbirliğine bağlı herhangi bir sorunla karşı karşıya değil. Endonezyalıların da çok kırılacağını sanmıyorum. ABD’nin Rusya’yı dışlamaya yönelik tüm girişimlerini geri çevirdiler ama bunu kendi çıkarları için, Endonezya’nın ABD’ye bağlı olmadığını göstermek için yaptılar.”
Siyaset bilimci Andrey Suzdaltsev de Vladimir Putin’in zirveye gitmesine büyük bir ihtiyaç olmadığını ancak bunun farklı bir nedeni olduğunu düşünüyor.
“Rusya’nın şu anda G20’ye gitmesi pek mantıklı değil. Putin’in orada görünmesi için Rusya’nın askeri, ekonomik ya da siyasi bir tür avantaja sahip olması gerekiyordu. Örneğin Donbass’taki ilerleme ama kesinlikle Herson’dan tahliye değil. Buna ek olarak, uluslararası desteğe sahip olmak gerekiyor – burada Rusya’nın en azından Çin ve Hindistan ile temasları var. Ayrıca kendi inisiyatiflerinizi sunmanız, yanınızda bir evrak çantası getirmeniz gerekiyor. Rusya şu anda bunu yapamadı, bu da aslında gitmenin anlamsız olduğu anlamına geliyor. Çok fazla yetkiniz varsa başka bir şey, bazı sorunlarınız varsa başka bir şey” dedi.
BDT Ülkeleri Enstitüsü Müdür Yardımcısı Vladimir Zharikhin, G20’de G7 üyesi olmayan ülkelerin liderleriyle iletişim kurmanın faydalı olabileceğini düşünüyor. “Putin’in yokluğu nedeniyle G20’nin önemi biraz azalacak. Ona ne kadar kötü şeyler söylerlerse söylesinler, o dünyanın önde gelen liderlerinden biri. Evet, Lavrov orada olacak. Ama ne demişler, kum yulafın yerini tutmaz. Rusya Dışişleri Bakanı’na tüm saygımla birlikte, elbette bu yine de temsil düzeyinde bir düşüş ve G20’nin öneminde bir azalma anlamına geliyor. Ne de olsa orada dünyanın acil sorunlarını tartışacaklar ve bunlardan biri de Rusya ile Batı arasındaki büyük anlaşmazlık. Putin’in katılımı olmadan bunu tartışmak çok daha zor” dedi.
G20 Nereye Doğru Gidiyor?
G20 formatı, 1990’ların sonunda Asya mali krizinin ardından, ‘Büyük Yedi’linin (ABD, İngiltere, Fransa, Almanya, İtalya, Japonya ve Kanada) başlıca Batılı ülkelerinin, bazı büyük ekonomilerin küresel meselelerle ilgili tartışmalara katılmadığını fark etmesiyle doğdu. Masaya yeni davet edilenler arasında Arjantin, Avustralya, Brezilya, Hindistan, Endonezya, Çin, Meksika, Rusya, Türkiye, Güney Kore, Güney Afrika, Suudi Arabistan ve Avrupa Birliği bulunmaktadır.
Ancak format, 2008-2009’daki bir sonraki küresel mali krize kadar mevcut durumuna ulaşamadı. Bundan önce toplantılara sadece maliye bakanları ve merkez bankası başkanları katılıyordu. Ancak daha sonra dünya liderleri her yıl bu zirvelerde bir araya gelerek öncelikle mali ve ekonomik konularda istişarelerde bulunmaya başladılar. G20 2013 yılında St. Petersburg’da düzenlenmiştir.
Bu formatın amacı, küresel ekonomik istikrarı sağlamak ve sürdürülebilir büyüme için gerekli koşulları yaratırken, finansal krizlerin ortaya çıkma riskini azaltmaktı.
G20 ülkeleri dünya nüfusunun üçte ikisine ev sahipliği yapmaktadır. Ayrıca dünya GSYH’sinin %85’ini ve dünya ticaretinin yaklaşık %75’ini oluşturmaktadırlar.
G20’nin kararları oybirliğiyle alınıyor ve bir bildiriyle kayıt altına alınıyor ancak bağlayıcı değil.
Rus uzmanlar grubun son yıllarda ne kadar etkili olduğu konusunda kuşkulu.
“Genel olarak hem G20 hem de G7 kötü olan her şeye karşı iyi olan her şeyi savunuyor. Yıldan yıla, tüm doğru şeyler için çağrıda bulunan güzel bildiriler yayınlıyorlar. Ancak bunların ne kadarının gerçek politikada uygulandığını söylemek zor. Dahası, her yıl yeni dönem başkanı ülke, bir öncekinin neleri içerdiğini göz ardı ederek o yılın görevlerini belirliyor,” diyor Barabanov.
Bordachev’e göre son birkaç yıl, kulübün dünya ekonomisinin en önemli sorunlarının çözümünde etkili olamadığını gösterdi.
“Son yıllarda herkes kendi sorunlarını bireysel olarak çözüyor gibi görünüyor. Format var ve kimse onu terk etmek istemiyor çünkü herkes konuşacak bir sahne istiyor ama herkes gerçekten kendi çıkarları doğrultusunda hareket ediyor. Çin, Batı’nın kendi hedefleriyle oluşturduğu bu kurum ve kuruluşları kendi vizyonuna göre kademeli olarak yeniden inşa etmeye çalışıyor. Ve şimdi Batılı ülkelerin dünyaya birliklerini göstermek için birleşik bir cephe olarak ortaya çıkmaları önemli. Ancak elbette hatalar ve çözülemeyen sorunlar genel bildiride kabul edilmeyecektir.”
Zharikhin de benzer bir bakış açısını paylaşıyor. Ona göre, tüm toplantılar ve anlaşmalar değersizleşti çünkü “dünyanın eski lideri ABD, politikasını sanki kuralsız bir oyundaymış gibi inşa ediyor.”
“Yarın başka türlü karar verdiklerini söyleyecekler – anlaşmalardan nasıl çekildiklerini ve yükümlülüklerini yerine getirmediklerini hatırlıyoruz. Nesnel olarak, BM başta olmak üzere tüm uluslararası örgütler etkilerini kaybediyor. Ancak bu örgütlere katılmanın amacı, uzlaşmaya hazır olan Batılı olmayan ülkelerle iletişim kurabilmektir.”
Suzdaltsev, G20 kararlarında fazla bir canlılık olmadığını, zira bunların çoğunlukla geleceğe yönelik yönergeler içerdiğini kabul ediyor.
“Ancak bu tür zirvelerde bir müzakere unsuru vardır ve G20 bunun için bir forum sağlar. Yine de bir savaştan daha iyidir” diyor.
Uluslararası güvenlik, Çin’in siyaseti ve yumuşak güç araçlarına odaklanan Rus gazeteci Maxim Hvatkov tarafından kaleme alınmıştır.
