Ukrayna, Gazze ve ABD’nin küresel otoritesini kaybetmesi arasında seçim öncesinde fazla övünemeyecek.
Biden yönetiminin 2023’teki dış politika karnesi, gelecek yılki seçimlerde başkana övünecek pek bir şey vermeyecek.
ABD 2023’ün sonunda, başında olduğundan daha da zor durumda ve başkanın çok az politika başarısı var. Yılın büyük bir bölümünde büyük bir fiyasko yaşanmadı ancak bu durum son iki ayda Başkan’ın İsrail hükümetine Gazze’de acımasız bir savaş yürütmesi için açık çek vermesiyle değişti.
Başkan, 7 Ekim’de Hamas’ın İsrail’e saldırmasının ardından, Ukrayna’daki çatışma çıkmaza girerken Washington’u bir başka dış savaşı desteklemekle görevlendirdi. ABD’nin bu savaşı destekleme yükümlülüğü olmamasına rağmen, Başkan bunu kendi imza politikalarından biri haline getirdi ve kamuoyu önündeki söyleminde Ukrayna’ya destekle yakından ilişkilendirdi. Biden, İsrail’in harekatına koşulsuz destek vermenin ABD’nin çıkarına olduğuna dair ikna edici bir açıklama yapmadı ve o zamandan beri de bu desteğin maliyeti artıyor.
Dahası, savaşı desteklemek Irak ve Suriye’deki ABD güçlerini yerel milislerin yeni saldırılarına maruz bıraktı ve Husilerin savaşı protesto etmek için ticari gemilere saldırılar düzenlemesi nedeniyle Kızıldeniz’deki ABD gemileri için risklerin artmasına neden oldu. Çatışmanın tırmanması ve bölgenin diğer kısımlarına yayılması riski artarken, ABD’nin çok cepheli bir savaşa doğrudan dâhil olma riski de artmaktadır.
Başkan’ın İsrail’i sonuna kadar destekleme içgüdüsü daha büyük bir savaşı daha olası hale getirdi ve ABD güçlerini daha büyük bir tehlikeye attı.
ABD’nin Gazze’de İsrail’e verdiği destek sadece Biden’ın dış politika gündeminin geri kalanını gölgelemekle kalmadı, aynı zamanda ABD’yi ayrım gözetmeyen bir bombalama kampanyasına ve yüz binlerce Filistinli sivili açlık koşullarına sürükleyen cezalandırıcı bir kuşatmaya da bağladı. Biden yönetimi Washington’un insan hakları ve uluslararası hukuk konusundaki güvenilirliğinden geriye ne kaldıysa yakmakla kalmadı, aynı zamanda ABD’yi Filistinli sivillere karşı işlenen savaş suçlarıyla yakından ilişkilendirdi.
Amerika’nın itibarına verilen zarar halihazırda büyüktür ve uzun vadede Orta Doğu ve ötesindeki Amerikan çıkarlarına verilen zarar da muhtemelen önemli olacaktır.
Biden’ın kendi gündemi için gerileme inkar edilemezdi. Yönetimin 2023’teki en büyük diplomatik girişimi olan Suudi-İsrail normalleşmesinin peşinde koşmak, Gazze’deki savaşın yönetimin bölge anlayışının temelden kusurlu olduğunu göstermesiyle durdu. İsrail ile Arap müşterileri arasında ABD’nin kolaylaştırdığı normalleşme anlaşmalarının bölgeyi istikrara kavuşturacağı yanlış varsayımına inanan yönetim, işgal altındaki Filistin’de işlerin ne kadar kötüye gittiğini fark edemedi.
Selefleri gibi Biden yönetimi de Netanyahu’nun koalisyon hükümetini, Batı Şeria’yı sürünerek ilhak etmeye devam ederken kontrol altında tutmak için hiçbir şey yapmadı. Filistinlilerin güvenli bir şekilde kenara itilebileceğine ve şikayetlerinin görmezden gelinebileceğine inanan yönetim, Muhammed bin Selman’ın normalleşmeyi onaylamasını sağlamak için ne gibi teşviklerin gerekeceğini bulmaya çalışıyordu. Eğer başarılı olsalardı, bu ABD için yeni bir güvenlik taahhüdü ve daha fazla maliyet anlamına gelecekti, dolayısıyla bu politikanın raydan çıkması iyi oldu.
Suudilerin normalleşme çabalarının Hamas’ın saldırı kararında ne kadar etkili olduğu bilinmiyor ama İsrail ile Filistinliler arasındaki gerilim patlamak üzereyken ABD’nin Suudileri bir anlaşmaya ikna etmek için bu kadar çaba harcamasının yararlı olmadığı açık. Ulusal Güvenlik Danışmanı Jake Sullivan’ın savaşın başlamasından kısa bir süre önce bölgenin on yıllardır olmadığı kadar sakin olduğuna dair söylediği meşhur söz, yönetimin kendi basın açıklamalarına ne kadar inandığını yansıtıyordu.
Savaşa verilen destek ABD’nin Küresel Güney ülkelerindeki iyi niyetine mal oldu ve yönetimin ateşkese inatla karşı çıkması ABD’yi Birleşmiş Milletler’de önemli bir konuda hiç olmadığı kadar yalnız bıraktı. Yönetim daha önce Afrika, Latin Amerika ve Asya’daki diğer büyük güçlerle nüfuz rekabetine girmenin önemini vurgulamıştı ancak Gazze konusundaki katı tutumuyla elde ettiği kazanımların çoğunu heba etmiş görünüyor. Özellikle de sürekli olarak Amerika’nın liderlik rolünün öneminden bahseden bir yönetim için, bu konuda dünyanın geri kalanını yabancılaştırma ve ABD’den uzaklaştırma konusunda kendini aşmış durumda.
ABD’nin Ukrayna’daki savaşa verdiği destek Gazze’deki savaşa verilen destekle iki şekilde baltalanmıştır. Birincisi, ABD’nin dikkatini ve kaynaklarını Ukrayna’dan başka yöne çekmiş ve ABD odağını bir kez daha Orta Doğu’ya çevirmiştir. Ayrıca yönetimin Ukrayna’ya destek söylemini de alay konusu haline getirmiştir. ABD, Ukrayna’ya destek toplamak için uluslararası hukukun önemini yücelterek iki yılın büyük bir kısmını geçirdi ve ardından ABD’nin kendi müşterilerini ve ortaklarını diğer devletlerden beklediği standartlarla aynı tutmadığını gösterdi.
Biden’ın bu yılki karnesi o kadar da kötü değildi. İyi tarafından bakacak olursak, ABD, Şubat ayındaki casus balon olayının ardından aylarca bozulan ilişkilerin ardından yıl sonuna doğru Çin ile ilişkileri istikrara kavuşturma konusunda mütevazı bir ilerleme kaydetti. Yaz aylarında İran ile küçük çaplı bir diplomatik gelişme yaşandı ve İran hükümeti tarafından haksız yere alıkonulan beş Amerikalı serbest bırakıldı. Ne yazık ki yönetim, Hamas’ın saldırısının ardından İran’ı “ödüllendiriyor” olarak görülmek istemediği için “azami baskı” yaptırımları kapsamında dondurulan İran fonlarını serbest bırakmaktan vazgeçti.
Yönetim ayrıca kısa bir süre önce Venezüella hükümetiyle bir başka mahkum serbest bırakma anlaşması imzaladı. Bunlar olumlu sonuçlar olmakla birlikte, dünyayı sarsacak nitelikte de değillerdi.
Biden yönetimi yerleşik müttefiklerle çalışma konusunda daha başarılı oldu. Avustralya ve İngiltere ile teknoloji paylaşımına dayalı AUKUS anlaşmasını daha da geliştirdiler ve Güney Kore ile Japonya arasındaki ilişkilerin geçici olarak düzelmesinden faydalanarak her iki ülkeyle de bağlarını güçlendirdiler. Her iki durumda da yönetim açık bir kapıyı zorluyordu ve her iki düzenlemenin de kalıcı olup olmayacağı şüpheli, ancak en azından bunları Biden’ın gündemini ilerletme örnekleri olarak gösterebilirler.
Biden yönetiminin 2023’teki dış politikası, önceki yıllara kıyasla askeri araçlara çok fazla bel bağlanması ve diplomatik angajmana çok az çaba harcanması ile tanımlandı. Bu durum, kamuoyunun Biden’ın dış politikayı ele alış biçimini genel olarak onaylamamasının nedenlerinden biri olabilir. Hem kendi iyiliği hem de ABD’nin çıkarları için Başkan’ın 2024’te Gazze’de ve dünyaya genel yaklaşımında bazı önemli değişiklikler yapması gerekiyor.
Sevgili fikrikadim okurları: Olağanüstü bir yıl geçirdik ve editör ekibimiz, mevcut çatışmaları ana akım ortodoksiye bağlı kalmadan ya da resmi görüşleri ve yorumcuları olduğu gibi kabul etmeden, kaliteli ve taze analizlerle ele aldığımızdan emin olmak için çok çalışıyor. Çalışan ekibimiz ve dışarıdan yazarlarımız her gün birinci sınıf, bağımsız çalışmalar sunuyor. Başka hiçbir yerde bulamayacağınız bu kaliteli yayını 2024 yılına kadar sürdürebilmemiz için lütfen yayınlarımızı paylaşarak katkı da bulunun. Teşekkürler!
Kaynak: Daniel Larison
https://responsiblestatecraft.org/biden-foreign-policy-2023/
