Türkiye Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu bu hafta İsrail’e iki günlük bir ziyaret gerçekleştirerek, yaklaşık 15 yıl sonra ülkeyi ziyaret eden ilk üst düzey Türk diplomat oldu. Ankara ve Tel Aviv’in yıllar süren husumetten sonra kopan bağları onarmak için çaba göstermesiyle, iki ülke arasındaki yakın tarihli yakınlaşma süreci, ilişkilerde “yeni bir başlangıç” olarak nitelendiriliyor.
Pozisyonu büyük ölçüde törensel olan İsrail Cumhurbaşkanı Isaac Herzog’un Mart ayında Türkiye’ye yaptığı tarihi ziyaret – Şimon Peres’in 2007’deki ziyaretinden bu yana bu türden ilk ziyaret – yakınlaşma sürecinin ilerlemesinde etkili oldu. Bu sembolik ziyaretin ardından görev, şu anda başkentlerine büyükelçi atamaları için yakın çalışmalar yürüten iki ülkenin dışişleri bakanlarına devredildi. İlişkiler 2018’de bir kez daha bozulduğunda, ABD’nin İsrail’deki büyükelçiliğini Kudüs’e taşımasına kızan Ankara, büyükelçisini geri çağırdı ve Tel Aviv’i de aynı şekilde yanıt vermeye teşvik etti. İki ülke o zamandan beri büyükelçilerini yeniden atamadı.
- Azerbaycan-Ermenistan müzakerelerine yakından bakış
- Ukrayna krizi Rusya’nın Güney Kafkasya’ya olan ilgisini etkileyebilir
Normalleşme sürecine, özellikle enerji ve ticaret alanlarında olmak üzere, esas olarak diyalog ve teknik temaslar aracılığıyla öncülük edilirken, karşılıklı güven inşa edilene kadar ilişkinin bazı siyasi yönleri bir kenara bırakılıyor. Türkiye-İsrail ilişkilerini veya Türkiye-Körfez ilişkilerini takip eden analistler, esas olarak, her iki tarafın da uzun vadeli hırs ve motivasyonlarına ilişkin karşılıklı şüphenin devam ettiği gerçeğine atıfta bulunuyor. Gerginliğe Ankara’dan daha temkinli ve kademeli yaklaşan İsrail ise, Türkiye’nin dış politika yaklaşımındaki değişimin uzun vadeli, yapısal bir değişim mi yoksa kısa vadeli, pragmatik bir değişim mi olduğunu anlamaya çalışıyor.
Hem sistemik düzeydeki yapısal faktörler hem de devlet düzeyindeki yerel faktörler burada önemlidir. Yerel ve uluslararası çıkarlar iç içedir ve seçim mevsimleri yaklaştıkça daha görünür hale gelir. Henry Kissinger, İsrail’in dış politikası olmadığını, yalnızca iç politikası olduğunu ünlü olarak gözlemlemişti; ancak önümüzdeki yıl yapılması planlanan kritik seçimlere giden Türkiye için de aynı şey söylenebilir.
Türkiye için İsrail ile uzlaşmanın üç boyutu var: ABD ile ilişkiler; Abraham Anlaşmaları kapsamında Körfez ülkeleriyle ilişkiler; ve Mısır, Kıbrıs ve Yunanistan’ın Ankara’ya baskı yapan etkili aktörler olduğu Doğu Akdeniz’deki dinamikler.
İsrail ile iki Körfez ülkesi Bahreyn ve BAE arasında 2020’de imzalanan ve diplomatik ilişkilerini normalleştiren İbrahim Anlaşması’nı kınayanlar arasında Türkiye de yer aldı. Ankara, anlaşmalar imzalandıktan sonra Abu Dabi’deki büyükelçisini geri çağırmakla bile tehdit etti. AlUla Deklarasyonu’nun imzalanması ve Joe Biden’in başkanlığı gibi müteakip gelişmeler Ankara’yı anlaşmaları tanımaya ve bölgedeki bu yeni akıma katılmaya itmiş görünüyor. Ankara’nın hem İsrail’e hem de Körfez ülkelerine yönelik güncellenmiş dış politika retoriği, Abraham Anlaşmaları tarafından desteklenen yeni bölgesel dinamiklerle tutarlı görünüyor.
Doğu Akdeniz ile ilgili olarak, enerji ve ticaret konularında iyi ilişkilerden yana olan Türk ve İsrail elitlerinin önemli bir kısmı var. Ankara’nın İsrail doğalgazını Türkiye’ye ve daha sonra potansiyel olarak Avrupa’ya taşıyabilecek bir projede Tel Aviv ile ortak olmaya istekli olduğunu ifade etmesiyle enerji sektörü işbirliğinin gündemin üst sıralarında yer alması bekleniyor. Ancak İsrail tarafında, İsrail’in Yunanistan, Kıbrıs ve Mısır gibi başka bölgesel doğal gaz ortakları olduğu için böyle bir boru hattı üzerinde işbirliği olasılığını şimdilik zayıf bir olasılık olarak gören analistler var.
Geçen ay Atina’da Yunan ve Kıbrıslı mevkidaşlarıyla bir araya gelen İsrail Dışişleri Bakanı Yair Lapid, üç ülkenin Ukrayna’daki savaş nedeniyle Avrupa’nın enerji bağımlılığının yeni bir odak noktası olduğu doğal gaz boru hattı projeleri üzerinde birlikte çalışmaya devam edeceklerini söyledi. Bu çatışma açıkça enerji sorununu daha acil hale getirdi. Yunanistan ve Kıbrıs ile oluşturduğu üçlü güvenlik ittifakı nedeniyle İsrail için de hassastır.
Körfez ülkeleri de son birkaç yılda Yunanistan ve Kıbrıs ile çeşitli cephelerde ilişkiler geliştirdi. Hem İsrail hem de Körfez ülkeleri, Türkiye ile ilişkileri normalleştirmenin Atina ve Lefkoşa ile ilişkileri pahasına olmayacağını savundu.
İran meselesi burada gözden kaçırılmamalıdır. Tahran’ın yakınlaşma çabalarına dahil olmasına rağmen, İran bu ülkelerin kendi aralarındaki çitleri düzeltmeleri için önemli bir motivasyon kaynağı olmaya devam ediyor. İsrail ve Körfez ülkeleri, İran nükleer anlaşmasının olası bir restorasyonu ve en önemlisi, Amerika’nın bölgedeki İran etkisini ihmal etmesi konusunda endişeli. Türkiye açısından bakıldığında, İran yanlısı milisler Irak’taki Türk mevzilerine saldırdığı için Tahran bir tehdit olmaya devam ediyor.
Hem bölgesel hem de yerel tüm bu karşılıklı çıkarlar göz önüne alındığında, İsrail, Türkiye ve Körfez ülkelerinin çıkarlarını hesaplayabilmeleri ve ilişkilerinde pragmatizm sergilemeleri zaman içinde netleşecektir. Dolayısıyla yakınlaşma sürecinde ortaya çıkabilecek krizler veya fırsatlar dizisi bu ülkelerin politikalarını şekillendirecek ve sınırlayacaktır.
