Amerika, Kendini Düşürerek Çin Teknolojisiyle Rekabet Edemez
Joe Biden’in seçilmesi ABD-Çin ticaret savaşını sona erdirmeyecek. Biden, giden Başkan Donald Trump’ın tarifelerini müzakereler için bir kaldıraç olarak tutma sözü verdi. Bu, iki süper güç arasında kalıcı yeni bir ekonomik rekabet çağının doğuşuna işaret ediyor. Ama gösterişli, manşetlere konu olan gümrük tarifeleri ve ticaret anlaşmalarının ötesinde, daha önemli bir ekonomik mücadele daha var: teknoloji endüstrilerini kontrol etme savaşı. Ve ABD onu kazanmak için çok riskli silahlar kullanıyor.
Çin, çeşitli yüksek değerli endüstrilerde ABD ile teknolojik eşitliğe yaklaşırken, ABD üstünlüğünü korumak için harekete geçti. Trump yönetiminde, ABD’deki Yabancı Yatırım Komitesi (CFIUS), Çin’in ABD şirketlerini satın almasını engellemesini önemli ölçüde artırdı – Çin’in ileri teknolojiyi benimsemesinin önemli bir yolu. Doğal güvenlik bunun için resmi gerekçelendirme olsa da, ABD’nin ticari hakimiyetini korumak şüphesiz ek bir hedeftir.
Okumaya devam et: 2021 mülteciler için ‘umut aşısı’ getirebilir mi?
CFIUS’un daha sert yaklaşımı muhtemelen Biden altında devam edecek. Bu muhtemelen akıllıca bir harekettir, çünkü Çinli alıcılar ABD teknoloji endüstrisine sermaye dışında sunacak çok az şeye sahipler ve düşük faiz oranları ve devam eden yabancı ve yerli para akışı sayesinde zaten bunda boğuluyor. Ancak daha az akıllıca olan şey, Trump’ın Çin teknoloji endüstrisine karşı diğer büyük silahı: ihracat kontrolleri.
İhracat kontrolleri, ABD şirketlerinin Çinli şirketlere teknoloji satmasını engelliyor. Çin daha gelişmiş hale gelmesine rağmen, amiral gemisi şirketleri, yalnızca ABD’deki veya diğer gelişmiş ülkelerdeki bir veya iki son derece uzmanlaşmış şirket tarafından üretilen çeşitli özel donanım ve yazılım ürünlerine – örneğin, yarı iletken yapmak için kullanılan ekipmana güveniyor. Bu ürünlerin akışını engellemek, Çinli bir şirketin işini ciddi şekilde engelleyebilir. Bu silah ilk olarak, Çin’in önde gelen telekom ekipmanı üreticisi ve 5G teknolojisi sağlama yarışının önde gelen rakibi olan Huawei Technologies Co.’ya karşı kullanıldı. Bir süre Trump yumuşamış gibi göründü, ancak bu sonbaharda daha da sertleşti.
Kontroller, Huawei’nin işine en azından kısa vadede önemli ölçüde zarar vermeyi başardı. Bu, görünüşe göre Trump’ı taktiği ikiye katlamaya teşvik etti. Yönetimi kısa süre önce ihracat kontrollerini amiral gemisi yarı iletken üreticisi SMIC ve dünya lideri drone üreticisi DJI dahil 60’tan fazla Çinli şirkete genişletti. Resmi gerekçe, bu şirketlerin Çin ordusuyla olan ilişkisidir. Ancak son denetim turu, Çin’in herhangi bir yüksek değerli, yüksek teknoloji endüstrisinde hakimiyet kazanmasını önlemeyi hedefliyor gibi görünüyor.
Bu çok tehlikeli bir oyun. Ticari sırların ABD’den Çin’e sızmasını durdurmak bir şeydir. Ancak Çin teknoloji endüstrisini parçalamaya çalışmak çok daha uzun bir emirdir ve başarılı olması pek olası görünmemektedir.
Ülkeler birbirleriyle ticaret yaptıklarında uzmanlaşırlar. ABD yazılımda, Japonya araba üretiminde, Tayvan yarı iletken yapımında vb. Çok iyidir. Çin’in dünya ekonomisine entegre olması ve hiçbir uluslararası rekabet gücü yüksek yüksek teknoloji ürünlerinde uzmanlaşmaması son derece tuhaf olurdu. Çin artık 2000’lerde olduğu gibi düşük maliyetli montaj platformu değil, iPhone’ları Kore ve Japonya’da üretilen bileşenlerle bir araya getiriyor; teknoloji yeteneği ve birikmiş bilgisi artık birinci sınıf. Bir yerlerde birileri Çin teknoloji ürünlerini satın almak isteyecek ve ABD bunları durduramayacak.
Ve bu arada, ihracat kontrolleri ABD şirketlerine zarar veriyor. Çin, ABD’den yüksek teknoloji ürünü ekipman, yarı iletken ve yazılım satın alamazsa, onları Japonya’dan, Avrupa’dan veya başka bir yerden satın alacak. Ya da ABD bunu da engellemeyi başarırsa, Çin sadece ürünleri nasıl yapacağını öğrenecektir. Kalıcı ana sonuç, artık kalıcı olarak Çin pazarının dışında kalacak olan Amerikalı üreticiler için gelir kaybı olacak.
Bu nedenle, ihracat kontrolleri ABD’yi Çin’den daha çok yaralayabilir. Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü, Temmuz ayı itibarıyla Çin’in ABD yarı iletken üreticilerinin gelirlerinin dörtte birini oluşturduğunu, ancak Çin’in yarı iletkenlerinin yalnızca% 5’ini ABD’den aldığını bildirdi. Böylece Amerikalı tedarikçiler Çin pazarından daha kolay değiştirilebilir.
PIIE raporu ayrıca ABD ekipman üreticilerinin başka yerlerde de iş kaybedeceklerini, çünkü diğer ülkelerin ABD’nin onları Çin’e Amerikan ekipmanı ile yapılan ürünleri satmasını engellemeye çalışacağından korktuğunu belirtiyor. Ve ihracat kontrolleri, yabancı üreticileri ABD’ye yatırım yapmaktan caydırıyor, çünkü o zaman Çin’e satış yapamayabilirler.
Başka bir deyişle, ihracat kontrolleri, küresel teknoloji endüstrisini düzgün bir şekilde iki alana – biri Çinli diğeri Amerikalı – bölmeye zorlama girişimidir. Ancak Çin pazarı çok büyük olduğu için, Amerika kendi alanını kolaylıkla Çin’inkinden çok daha küçük ve daha acınası bulabilir. ABD, kendisini ekonomik bir Demir Perdenin arkasına mühürleyerek, Soğuk Savaş’ta mağlup olan rakibi Sovyetler Birliği’nin yaptığı hataları tekrarlama riskini alıyor.
İhracat kontrolleri ekonomik rekabet için çok tehlikeli bir araçtır. Dünyayı Huawei’nin 5G teknolojisinden uzaklaştırmak için gittikçe artan başarılı çaba gibi, Çin askeri teknolojisinin erişimini sınırlamanın başka yolları da var. ABD, kendi teknoloji endüstrisini yükseltirken ve araştırmaya daha fazla para harcarken bu tür araçlara bağlı kalmalıdır.
